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江蘇法院人民法庭多措并舉助推鄉村振興
2021/09/17 19:06  新華報業網  

  年初,中央發布“一號文件”,對新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出總體部署。人民法庭扎根鄉村,和人民群眾密切聯系,是鄉村振興的支持者、參與者和建設者。在第四次全國人民法庭工作會上,最高法院周強院長強調,必須把人民法庭建設成為司法服務鄉村振興的前沿陣地,為鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕提供有力司法服務和保障。江蘇法院人民法庭充分發揮自身優勢,積極實踐、大膽探索、不斷創新,緊扣“三農”工作重心從脫貧攻堅歷史性轉移到全面推進鄉村振興后的新任務新要求,深度參與社會綜合治理,以法治護航鄉村振興戰略實施,全力譜寫服務地方發展的大篇章。

  發揮審判職能作用,精準對接鄉村產業振興

  產業振興是鄉村振興的重要支柱。鄉村振興戰略順利實施,與之相匹配、相適應的司法服務不可缺位。為優化鄉村營商環境,促進產業振興,江蘇法院充分利用人民法庭的地緣優勢,準確貫徹實施民法典,主動提供優質司法服務。通過出臺加強產權與企業家權益保護的意見,推動設立產權和企業家權益保護中心,加大產權與企業家權益的保護力度。

  (“服務鄉村振興實踐基地”掛牌成立)

  同時,與地方政府簽訂合作協議,搭建知識產權保護府院聯動平臺,精準對接鄉村產業振興。轄區張家港法院依托人民法庭,組建“服務鄉村振興”團隊,充分發揮審判職能作用,為全面實施鄉村振興戰略加快城鄉融合發展提供有力的法治保障。今年3月,江蘇省高級人民法院服務鄉村振興(張家港)實踐基地正式掛牌成立,成為全國法院系統設立的首個服務鄉村振興實踐基地。

  當前,全國上下把解決好“三農”問題作為重中之重,加快農業農村現代化,讓廣大農民過上更加美好的生活。為此,江蘇法院人民法庭密切關注農業農村現代化發展、農業結構優化升級、城鄉基本工農服務均等化、城鄉融合發展、農村土地“三權分置”、鄉村金融、美麗宜居鄉村建設中出現的新問題新動向,加強調查研究,多方聯合會診,提出切實可行的方法措施。

  (為美麗鄉村建設提供司法保障)

  同時,大力支持鄉村旅游、農業綜合開發、農村電商物流等新發展,妥善審理涉及特色小鎮及現代農業產業園建設等案件,保障農業科技創新和智慧農業發展。此外,通過司法審判加大對傳統村落、歷史建筑、文化古跡、農業遺跡等物質文化遺產和戲曲曲藝、傳統技藝、歌謠諺語等非物質文化遺產保護力度。轄區甪直、木櫝、三垛等法庭充分發揮旅游審判的職能,精準對接鄉村旅游產業振興,大力保護傳統村落、傳統民居和歷史文化名村名鎮,使鄉村旅游資源和產業得到進一步發展,為促進當地經濟發展起到了重要的支撐作用。

  構建多元解紛機制,精準對接鄉村綜合治理

  人民法庭處在司法為民的最前沿,是人民法院“基層的基層”,對矛盾糾紛源頭治理、密切聯系群眾、解決矛盾糾紛、鞏固基層政權發揮著極其重要的作用。鄉村振興,要求人民法庭主動融入社會治理大格局中,充分發揮人民法庭多元解紛機制,讓更多的矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。

  (為鄉賢調解工作提供法律支持和保障)

  面對新形勢新任務,江蘇法院人民法庭堅持推廣“楓橋經驗”,主動“走出去”,積極引導當事人盡量通過非訴方式化解矛盾、解決糾紛。通過積極參與所轄鄉鎮社會治理創新,加強矛盾糾紛突出行業和領域的源頭治理,將矛盾化解在訴前,為鄉村振興營造了良好的社會環境。轄區洪藍法庭、城頭法庭能夠進一步延伸人民法庭的審判職能,分別成立“鄉賢調解工作室”“鄉賢審務工作站”,充分發揮本地鄉賢文化與基層調解之間的融合關系,激發鄉賢這一助力鄉村振興的源頭活水,發揮其在鄉村治理中的橋梁作用,積極為鄉賢調解工作提供及時、專業、有效的法律支持和保障,真正做到“小事不出村,大事不出鎮”。

  (鄉村法官驛站、無訟村居建設)

  吳江開發區人民法庭通過建立“鄉村法官驛站”,利用現代信息技術,打造集法官走訪、法律咨詢、法制宣傳、結對共建、巡回審判、普法講堂等功能于一體的在線網絡平臺,積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設,支持人民調解組織、行業協會等社會力量發揮作用,積極推動“無訟社區”建設,從源頭上減少糾紛發生。

  楊集人民法庭通過創建“五老”調解中心品牌,充分發揮老黨員、老干部、老代表、老軍人、老教師“素質高、熱心腸、威信高”的優勢,協助法官開展訴前調解、訴中調解、巡回審判等多項工作。該品牌結合地方文化元素,樹立矛盾糾紛化解鮮明特色,提升了群眾的文化自信和司法認同,使人民法庭成為群眾心連心的地方。

  創新普法宣傳模式,精準對接鄉村文化繁榮

  作為老百姓身邊的司法力量,人民法庭與群眾打交道最多。因此,人民法庭應當創新模式,充分發揮宣傳法制、普及法律、推動文明、匡扶正義的價值引領作用。通過執法辦案、化解矛盾糾紛、提出司法建議、開展巡回審判、以案說法、送法下鄉等形式多樣的法治宣傳教育,促進形成自由平等、公平正義、誠實信用的法治環境。

  (社會主義核心價值觀教育實踐展示館)

  引導廣大人民群眾樹立規則意識和責任意識,踐行和弘揚社會主義核心價值觀,培養自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識和能力。轄區湯山人民法庭始終努力將社會主義核心價值觀融入法治建設之中,不斷強化人民法庭價值引領職能,創造性地將司法審判與普法宣傳相結合,建成了首家社會主義核心價值觀教育實踐展示館,以此打造更多有影響、輻射廣、效果好的教育實踐品牌,推動核心價值觀融入城鄉肌理、深入百姓人家。湯山法庭被南京市委宣傳部、南京市文明辦命名為南京市首批社會主義核心價值觀教育實踐基地,是南京市政法系統唯一一家教育實踐基地。

  (人民法庭繁榮鄉村文化、助力鄉村振興)

  蘇州地區人民法庭應以人民群眾容易接受的法治宣傳形式每月固定時間到鄉村、到老百姓中間開展普法教育,通過法制課堂、巡回審判等群眾喜聞樂見的方式,與人民群眾近距離接觸,傳承提升農村優秀文化傳統,讓人民群眾能夠面對面地感受到法律的威嚴和溫度,為繁榮發展鄉村文化提供精準司法服務和保障。

  強化便民利民舉措,精準對接鄉村民生改善

  人民法庭作為聯系人民群眾的橋梁和紐帶,強化便民服務措施,精準對接民生改善,全方位服務于群眾,是鄉村振興的應有之義。江蘇法院人民法庭在實施鄉村振興戰略的大背景下,積極回應群眾方便訴訟和對法律知識的需求,完善人民法庭訴訟服務站建設和各項便民設施,采取切實有效措施降低人民群眾訴訟成本,打通司法服務群眾的“最后一公里”,讓人民法庭真正成為人民群眾身邊的“法院”。

  無錫地區人民法庭以人民群眾容易接受的法治宣傳形式每月固定時間到鄉村、到老百姓中間開展普法教育,以案講法,通過法制課堂、巡回審判等,與人民群眾近距離接觸,主動適應群眾對改善民生的新需要,努力提供多樣化、多層次、多方面的執法司法產品,為守護群眾美好生活傳遞法治溫度。

  (人民法庭開展巡回審判、送法下鄉活動)

  南京地區人民法庭通過創立“巡回百村辦案,深入百企服務”品牌,就交通事故、民間借貸、土地糾紛、物業糾紛等開展專題法治講座,滿足基層群眾多元司法需求。該創建目標定位于“以人民為中心”,當好“服務者”,通過發放宣傳畫冊、開通官方微博或微信等方式,把司法政策、便民措施、特色品牌送進村莊社區、送到群眾身邊,使其成為惠及民生的“窗口,從而取得服務鄉村振興戰略實施的最佳效果。

  (滿足基層群眾多元司法需求)

  徐州地區人民法庭加大巡回審判工作力度,注重巡回審判實效,充分發揮“審理一案、教育一片”的作用。定期通過“法官進網格”、開展法律宣傳、法律知識咨詢解答、糾紛預警排查登記,指導社區村委工作人員的調解工作。通過在矛盾多發區設立便民訴訟點,借助社區力量發展便民訴訟聯絡員,實現民生權益司法保障全覆蓋。

  (人民法庭司法保障民生權益)

  江蘇法院人民法庭在中央“一號文件”指引下,將緊緊圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興工作總要求,增強工作的主動性和自覺性,通過一系列探索和實踐,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感,使農村生態環境得到明顯改善,鄉村建設行動取得明顯成效,鄉村面貌發生顯著變化,鄉村發展活力充分激發,鄉村文明程度得到新提升,農村發展安全保障更加有力,努力打造爭當表率、爭做示范、走在前列,體現標桿水平的服務全面推進鄉村振興“江蘇樣板”。(嚴雨)

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責編:顧志銘

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